民航飞行学院警航直升机培训学员人数创新高

据了解，《若干举措》自印发之日起施行，环评审批正面清单、环评告知承诺制审批制度、生态环境监督执法正面清单等制度实行时间原则上截至2020年9月底

此外，利用环境经济政策有助于制定成本有效的污染控制战略。十四五是非常关键的转型时期，要发挥环境经济政策作用为各主体行为改进提供持续性激励，使环境保护转化为行为主体的长期内在自觉。

作者单位：北京大学环境科学与工程学院本文基于第十四届中国城市空气质量管理研讨会会议发言整理。假如可以在很多城市做这样的研究，会有助于识别出能够以较低社会成本同时有效降低污染的政策手段。当目标确定，如何寻找相对成本较小的达成目标的手段，需要进行成本效益分析。从目标选择看，环境目标制定严苛与否以及达成时间的长远与否，对社会经济发展有重要的影响。在控制重污染区域的同时，需要关注健康与经济边际损害更大的地区。

从路径选择看，不同的污染防治措施和策略的成本差异巨大。守正是什么?对于生态环境保护工作来讲，是要确保环境资产和环境资本，或者自然资本至少不贬值。要推进标准、质量、品牌、信誉联动提升，持续深化制造业、农产品食品药品、消费品、工程、对外贸易、文化、生态、城乡建设管理、社会治理和公共服务等十大质量提升专项行动，落实落细质量提升三年行动计划收官工作，高质量编制质量强省十四五规划。

要按照年度工作要点确定的目标，层层压实责任，质量强省领导小组办公室加强统筹协调、督导考核，省直各有关部门对照职责细化实施方案，各市进一步完善工作推进机制，确保各项目标任务落地落实。3月18日，河北省省长许勤主持召开省政府常务会议，研究进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、实施质量强省和标准化战略2020年工作要点、重点行业大气污染综合治理方案等。要围绕三件大事提质增效，打造雄安质量雄安标准，高标准高质量推进北京冬奥会筹办，加强京津冀质量标准协同发展。会议强调，要全面落实中央应对疫情工作领导小组会议部署，按照省委常委会扩大会议要求，根据疫情最新变化做好科学防控，筑牢入境防线、进京防线、社区防线，严格落实复工复产疫情防控措施，周密做好复学准备工作，继续加大科学救治患者和援鄂抗疫工作力度。

要加快推进全面复工复产，强化六稳举措，发挥市场无形之手和政府有形之手作用，打通产业链、供应链、资金链堵点，畅通经济循环，全面恢复全省经济社会发展秩序。会议强调，要大力推进重点行业大气污染综合治理工作。

会议还研究了其他事项。会议指出，深入实施质量强省和标准化战略，是新时代建设经济强省、美丽河北的重要支撑。要加强系统研究和战略谋划，建立完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、绩效评价和政绩考核体系会议还研究了其他事项。

会议指出，深入实施质量强省和标准化战略，是新时代建设经济强省、美丽河北的重要支撑。要加快推进全面复工复产，强化六稳举措，发挥市场无形之手和政府有形之手作用，打通产业链、供应链、资金链堵点，畅通经济循环，全面恢复全省经济社会发展秩序。要围绕三件大事提质增效，打造雄安质量雄安标准，高标准高质量推进北京冬奥会筹办，加强京津冀质量标准协同发展。要加强系统研究和战略谋划，建立完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、绩效评价和政绩考核体系。

会议强调，要全面落实中央应对疫情工作领导小组会议部署，按照省委常委会扩大会议要求，根据疫情最新变化做好科学防控，筑牢入境防线、进京防线、社区防线，严格落实复工复产疫情防控措施，周密做好复学准备工作，继续加大科学救治患者和援鄂抗疫工作力度。要按照年度工作要点确定的目标，层层压实责任，质量强省领导小组办公室加强统筹协调、督导考核，省直各有关部门对照职责细化实施方案，各市进一步完善工作推进机制，确保各项目标任务落地落实。

突出工作重点，严格项目准入，禁止新增钢铁、焦化、平板玻璃、水泥、陶瓷产能;优化产业结构，依法依规压减过剩产能，加快重污染企业退城搬迁;优化能源结构，加快燃料清洁低碳替代以及利用工厂余热、电厂热力等替代，支持天然气、电清洁能源利用;推进清洁生产，开展节能改造和工艺升级，提高企业自动化、智能化水平。要推进标准、质量、品牌、信誉联动提升，持续深化制造业、农产品食品药品、消费品、工程、对外贸易、文化、生态、城乡建设管理、社会治理和公共服务等十大质量提升专项行动，落实落细质量提升三年行动计划收官工作，高质量编制质量强省十四五规划。

3月18日，河北省省长许勤主持召开省政府常务会议，研究进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、实施质量强省和标准化战略2020年工作要点、重点行业大气污染综合治理方案等。会议强调，要大力推进重点行业大气污染综合治理工作。坚持目标导向，细化分解任务，按年按季按月列出台账，严格考核管理，以大气污染综合治理的实效守护京津冀的蓝天白云，推动河北省创新发展、绿色发展、高质量发展但是其劣势也很明显，如设计、施工难度相对较大，直接投资和运行成本相对较高，而且土建扩建难度大，风险因素增加。地下式污水处理厂具有处理构筑物和操作空间的双重封闭性，均可防止噪声、恶臭污染泄漏扩散，污染治理更为彻底。在应对疫情的当下，地下式污水处理厂的优势特点更加明显，可以阻隔病毒传播，有利于消毒管理。

图为北京槐房再生水厂，是北京最大的地下污水处理厂。专家建议，基于污水处理厂除臭的研究和工程实践，地下式污水处理厂除臭工艺选择上应优先以生物处理工艺为核心，且生物除臭装置的填料使用寿命不宜低于15年。

近日，在水处理界有种呼声认为，疫情之下，公共环境卫生治理上升到新的高度，也为地下式污水处理厂的推广应用提供了更大发展空间。地下式污水处理厂哪些地区适用?不能为建而建，适宜用地紧张地区、人口稠密地区、环境敏感区等地区，应结合投资成本等综合考虑据了解，1932年芬兰开始建造世界第一座地下污水处理厂，随后英国、荷兰、挪威、瑞典、法国、丹麦等欧洲国家均建设了地下式污水处理厂，而把地下式污水处理厂真正发扬光大的是中国、日本、韩国、马来西亚等亚洲国家。

资料图片新型冠状病毒不仅会通过飞沫和接触传播，在密闭、不通风的环境也存在气溶胶传播的可能。2019 年 12 月，我国首个针对地下式污水处理厂的技术标准《地下式城镇污水处理厂工程技术指南》(T/CAEPI 232019) (以下简称《指南》)正式发布。

那么，疫情是否会给地下式污水处理产业更大机遇?业内专家普遍认为，不能为建而建。钱鸣认为，在大型城市和特大型城市可以重点考虑建设地下式污水处理厂，对于小型城市以及用地不受制约的地方则不然，千万不能一刀切，不要盲目，不能为了建设而去上项目。虽然地下式污水处理厂具有占地小、隔臭、隔音、隔热(保温)、地面景观好、与周边环境协调等优势，而且还能提高区域整体开发综合价值。李亮建议，在地下式污水处理厂今后的设计中应考虑提高污水处理厂应对突发事件的能力，尽可能采用自动化的喷洒消毒和检测系统。

不过，广东省广州市创景市政工程设计有限公司总工程师李亮也表示，虽然地下式污水处理厂突破了传统地上污水处理的用地观念，厂区整体地下集约布置，并且全封闭，在避免恶臭、噪声对周边环境的影响方面优势明显，但含病菌的气溶胶在封闭的地下空间内更易富集。据统计，十二五期间我国地下式污水处理厂数量为29座，处理水量为319万m3/d，到了十三五期间(2016年1月-2019年2月)，地下式污水处理厂数量已增长至70座，处理水量超 700万m3/d。

水工业专家钱鸣认为，在结构形式上， 与传统地上污水处理厂最突出的区别是，地下式污水处理厂建构筑物整体或部分设置于地面以下天然形成或人工挖掘的地下空间，运行人员可经常在地下空间内进行日常巡视、操作和维护等生产活动。除常规污水处理厂可能存在的一般风险外，地下污水处理厂因位于地下，其风险因素大大增加，风险发生后的危害程度也大大增加，其安全的运行管理面临更高要求。

所有与除臭相关的构筑物及设备必须加盖封闭，并设置臭气收集点，同时需要保证构筑物及设备内部始终为微负压状态，以防止臭气外泄。此外，关于下一步污水处理厂防疫相关国家标准的修编和污水处理厂进水端的应急消毒等问题，需要行业内协作进一步开展相应调研和探讨。

污染物浓度较高且人员操作较频繁的区域是臭气控制的重点环节，如粗格栅间、进水泵站、细格栅间以及污泥脱水间等区域，因此在设计时不仅要考虑设备以及池体的除臭，而且需要考虑整体空间的除臭。《指南》编制组专家表示，经过多年实践，地下式污水处理厂的优势和特点逐步明确，因此《指南》提出位于用地紧张地区、人口稠密地区或环境敏感区等的建设项目宜选择建设地下式污水处理厂，并应结合投资成本、占地指标、生态环境要求、水资源综合利用等综合考虑。地下式污水处理厂更有优势吗?可以阻隔病毒传播，有利于消毒管理，但运行管理有更高要求，设计中应考虑提高应对突发事件的能力地下式污水处理厂即水处理构筑物位于地面以下，这是其基本特征。《指南》编制组专家表示，地下式污水处理厂各工段均会产生一定浓度的臭气，包括预处理段(提升泵房、粗细格栅、沉砂池)、生化反应段(各类厌氧、缺氧、好氧反应池)、污泥处理段(污泥浓缩池、贮存池、脱水间等)，其中预处理段和污泥处理段是臭气控制的重点区域。

传统地上污水处理厂的臭气容易无组织逸散，相比之下，地下式污水处理厂的臭气经收集处理后有组织排放，有利于提升水厂周边空气环境质量。为保证疫情期间地下空间卫生安全，避免产生病源风险，一方面要确保地下密闭空间内的空气质量和厂区臭气排放的达标要求;另一方面要重视在地下空间内进行巡视、管养的运行人员的防护工作。

在污水处理过程中，许多未密封的处理设施表面会产生水汽形成气溶胶，因此，存在病毒暴露引发操作人员感染、处理不当造成受纳水体污染等风险。作为在国内兴起时间并不长的污水处理厂建设形式，占用空间少、节省土地、综合影响小，并能与周边环境相协调的地下式污水处理厂发展迅猛。

《指南》提出地下式污水处理厂除臭系统宜与通风系统统筹、系统设计的原则，同时提出了臭气收集处理的技术要求和措施，以避免二次污染。较之传统地面污水处理厂完全暴露于自然环境中的处理方式相比，地下式污水处理厂将处理工艺设备封闭放置于地下，不仅可以释放地面空间，还能有效减少臭气、噪声等传统污水处理厂二次污染带来的扰民问题。